智慧银川应急指挥中心负责人介绍，银川深刻分析并研究了世界上发达国家与地区的应急管理系统优劣，最终形成了“以智慧银川大数据(信息)为基础，重塑银川应急管理体制、提升城市应急管理水平“的建设方向。并将切实发挥智慧银川的数据价值，让城市更安全。

在智慧银川应急指挥中心大厅，可以看到基于大数据的预测预警，基于大数据的多维采集、精准建模分析等技术，能够实现全面强化城市应急管理预警预测功能，如气象信息预警、城市旅游热点信息预警预测、春运信息预警等。

基于全面的物联感知等技术应用，例如消防报警、井盖传感器、污染源监测等，并实现了隐患信息的实时告警、实时监测的精细化管理。

当然，这个经过数据、资源整合的应急指挥中心的价值并不只是体现了预警上，它还可以针对城市中发生突发事件自动化启动预案。例如同步回放事件周边的街面治安视频、报警数据、气象数据、交通数据等，综合研判现场情况。根据历史、现场的态势，实时科学决策调用预案电子库中的相近的预案自动执行等。

并且，这个应急指挥中心是智能化、可视化、一体化和全景式的。

城市运营中心为管理者提供智慧决策

除了应急指挥，日常情况下指挥中心主要发挥城市运营中心作用，通过移动终端、大屏幕及PC桌面等多种终端，使城市各级领导者能够随时、随地、及时、便捷的掌握所需的城市运行相关的各项信息；通过各种集成技术，实现视频监控、传感网络与业务系统的智能协同，达到城市运行管理事件从被动救火到主动预防的全过程管理与控制，支撑智慧城市各部门、各系统建立快速、高效的联动协同机制；依托城市信息资源数据库，建立城市运营管理分析决策模型，分析、挖掘城市运营管理领域的内在规律、发展趋势，为城市领导者提供智能决策。

它可以展现银川市全景3D地图，通过现代信息技术手段，以银川市基础地理空间数据（电子地图数据、地理实体数据、地名地址数据、影像数据、地下管线数据等）为核心，充分利用GIS技术的特点和优势，将GIS与虚拟现实技术进行了集成。

智慧银川交通系统，通过可全面掌握银川交通实时情况（道路拥堵、公交运力、人流出行），做到城市交通态势可视化，智能化。结合交通实时数据可以实现红绿灯即时调控、潮汐车道等，这为交通运输管理部门科学治理城市交通问题提供支持，有效解决城市交通拥堵问题。

大数据分析在多方面并得到实际应用，包括公安、税务、交通、房管、城管等各委办局数据进行分析挖掘，以城管数据分析为例，可精准分析城管执法记录的案件集中发生区域、发生时间、发生内容，这为城市管理实现精准监管、科学治理提供有效支撑。

当然，这些并不是智慧银川应急指挥中心的全部，但它在管理模式上的创新足以值得许多城市借鉴。虽然不意味着银川在创新城市管理模式上已经成熟，但它打破了以往城市管理主体从本部门利益出发，和管理层次混乱问题。并且打破了政府部门围绕行政流程的城市管理思想，而是以信息和数据为主线，构建新型的管理体系。 (责任编辑：liangzh)